11月11日下午，佛山市衛健局回復廣州日報記者查詢時表示，日前接到@上官正義提供的佛山福愛嘉婦產醫院勾結網絡中介販賣出生證舉報后，佛山市衛健局就立即聯合公安等多部門成立專責工作組，對舉報內容進行調查取證。

　　目前，該醫院相關負責人已經被刑事拘留，相關調查取證仍在進行中。

　　據此前報道，11月10日，打拐志愿者上官正義公開指責廣東佛山福愛嘉婦產醫院勾結社會中介，以12萬元的價格販賣出生證，包括全套真實住院生產記錄。

　　11月11日，佛山市網信辦相關負責人向上游新聞記者確認，該院相關責任人已被警方控制。記者致電該院法人代表、大股東張力揚，未能接通。

　　記者梳理相關裁判法律文書發現，該院院長張明勝和法人代表張力揚為父子關系，他們運營醫院一度虧損，還多次因欠租被房東追討。

　　1、福愛嘉醫院2019年6月掛牌開診

　　福愛嘉醫院網站顯示，院長張明勝先后在湖南和廣東清遠市創立并擔任3家醫院的骨科主任、院長，發表國家核心期刊醫學論文20余篇；曾經獲省、市級科研立項七項，獲國家專利技術3項，被清遠市委市政府兩次授予“專業技術拔尖人才”稱號。

　　記者從（2022）粵0604民初430號判決書中了解到，張明勝和該院法人代表、大股東張力揚為父子關系，并曾被指控侵害公司利益，被該院當時的另外五位股東訴至佛山市禪城區人民法院。該判決書顯示，張明勝曾任職于某縣醫院院長，離職后一直游說包括原告股東在內的朋友投資給他開設醫院，并做出許多承諾。

　　五位原告股東表示，經張明勝多次撮合，雙方確定合作，先于2017年9月20日登記成立第三人佛山市福愛嘉企業管理有限公司（以下簡稱“福愛嘉公司”），后通過福愛嘉公司于2018年5月3日成立福愛嘉婦產醫院，由被告張力揚為法定代表人，張明勝任院長，經營福愛嘉醫院。

　　福愛嘉公司注冊資本為3000萬元，張力揚出資1530萬元，占公司資本51%。五位原告股東以現金轉賬等方式完成出資股本并占股44%，另有第三人股東股份占比5%。公司股東協議簽訂后，張明勝、張力揚在佛山市禪城區格沙工業區A2座首層1號之一的地址上建成福愛嘉醫院。

　　福愛嘉醫院微信公眾號推文顯示，這家“父子檔”的婦產醫院，在2019年6月30日掛牌開診。

　　2、張力揚被判補繳出資額近千萬元

　　2021年，五名原告股東狀告作為醫院實際控制人、最大股東的張氏父子，稱其不但沒有按時足額出資，而且還違反會計制度，經營中存在大量違規違法行徑。原告提出的內部審計，發現短短兩年間，高達3000多萬元的投資在醫院賬面上出現巨額虧損，五原告的股東權益被侵蝕為負值。公司賬上不但沒有資金，還多次因欠租被房東追討，已經形成公司經營困局。

　　原告股東認為，虧損很大程度上是因為兩被告并未真實出資，以及在經營過程中實施違規違紀違法經營所致。另外，張氏父子長期把持公司賬目，不公開經營報告，隱瞞股東私下違規經營等等，都嚴重損害了公司和股東的合法權益。原告股東要求張氏父子補繳出資并支付違約金。

　　張氏父子辯稱，經營公司期間存在虛假作賬、違規報銷等問題純屬原告股東主觀臆斷。公司早期聘請的會計人員水平、能力有欠缺，并且流動性大，導致公司賬冊或許出現了一些遺漏或錯計的問題，但不能證明系被告授意財務人員如此操作。

　　張氏父子表示，收到訴狀后，也自行聘請了專業的會計師事務所進行專項審計，即便排除部分重復記賬或錯誤記賬的情形，被告投入公司的款項也超過了應投入的數額，不存在通過虛假作賬、違規報銷等手法擴大投入資金的問題。

　　禪城區人民法院認為，張力揚作為福愛嘉公司持股51%的股東，應按約向公司繳納出資1530萬元。法院最后判決，張力揚向佛山市福愛嘉企業管理有限公司繳納出資9935345.99元并支付違約金。

　　3、醫院曾6次遭行政處罰5名股東退出

　　工商信息顯示，福愛嘉院有6次被行政處罰的記錄，其中5次處罰機關為衛健和醫療保障部門。

　　今年4月25日，禪城區醫?；鸨O管執法典型案例曝光信息中，披露了佛山福愛嘉婦產醫院有限公司違法違規使用醫療保障基金案：2022年9月，佛山市醫療保障局禪城分局對佛山福愛嘉婦產醫院有限公司2021年5月1日至2022年4月30日期間醫?；鹗褂们闆r進行檢查，發現該院存在超標準收費等違法違規行為，佛山市醫療保障局于2022年12月9日作出如下行政處罰決定：責令立即改正違法行為；責令退回醫?；?33281.9元；罰款146610.09元。

　　其他行政處罰包括公司未按規定填寫病歷資料、未遵守預防接種工作規范開展預防接種工作等。

　　此外，前述五位原告股東在今年6月12日前完成退出投資福愛嘉管理有限公司的手續，6月13日作為公司受益人的張力揚股份占比由51%上升至85%。

　　4、佛山網信辦：醫院負責人被警方控制

　　記者從打拐志愿者上官正義處獲悉，9月中旬，上官正義根據網絡中介提供的信息，來到福愛嘉醫院進行取證，發現該院相關資質齊全，是一家具有辦理正規出生醫學證明資質的機構。

　　上官正義提供的材料顯示，有網絡中介人員稱他們與該私立醫院合作，想給“自己的小孩”辦理廣東佛山出生證的人，可以持自己的身份證偽裝成產婦到該醫院建檔，由一名真實的產婦以假產婦名義住院，等產婦把孩子生下來，假產婦就以這個孩子與她是“母子”的名義辦理出生證明并拿走。這個孩子自己需要的手續怎么解決？上官正義表示，由孩子的真實血緣父母與孩子再做一個親子鑒定就能上到戶口，并辦理相應的出生醫學證明。上官正義表示，這只是一種“常規手段”。

　　在上官正義多年追蹤中，他發現此類涉嫌販賣出生證明的醫院以私立醫院為主?！翱赡苁撬搅⑨t院可操作性更強?！?/p>

　　在本次佛山之行，上官正義先通過和中介當面溝通并收到對方發來的相關材料，然后去醫院印證中介說法，同時聯系上一位購買出生證明的客戶，完成了多方交叉取證，并將線索反饋給公安機關。

　　10月11日，佛山市網信辦工作人員向記者確認，該院相關責任人已被警方控制。該工作人員表示，這一情況也向上官正義進行了通報。

　　記者致電福愛嘉醫院法人、大股東張力揚，未能接通。

　　上官正義表示，從廣東佛山及廣西南寧、湖北襄陽等地有關部門處置情況來講，反應還是十分迅速的，此外他將繼續追查販賣出生證明的問題。

　　“大家都知道，正常的孩子出生之后，怎么可能會花這么高的價格‘買’出生證呢？這些孩子，就是買來的孩子上不了戶口，所謂‘抱養的’、‘領養的’孩子上不了戶口，他們才會冒這個風險，才會花這么高的價格去買出生證，洗白身份。有些孩子還沒出生，就被中介層層轉賣，就被別人淪為商品在兜售了?！鄙瞎僬x說。

　　5、律師建議：利用信息化技術減少漏洞

　　四川鼎尺律師事務所律師胡磊介紹，出生醫學證明是由國家衛健委統一印制、并由新生兒出生的醫療保健機構或者縣級以上衛健部門簽發的“人生第一證”，用以證明新生兒出生狀態、血親關系并用以辦理公民身份證件的重要公文書。違法出具、販賣出生醫學證明，不僅將會受到吊銷執業醫師證在內的行政處罰，而且還會受到刑事處罰?！案鶕覈缎谭ā芬幎?，販賣可以證明身份的出生醫學證明，構成了買賣身份證件罪，行為者將面臨三年以下有期徒刑、拘役、管制或剝奪政治權利、并處罰金，情節嚴重的還將面臨七年以下有期徒刑并處罰金。

　　胡磊律師認為，如果相關當事人在販賣出生證明的過程中，相關醫院的醫療人員明知被倒賣的出生證明是用于拐賣兒童，相關當事人則將有可能構成更為嚴重的拐賣兒童犯罪?！胺欠魍ǖ某錾C明被用于被拐賣兒童的上戶，相關當事人則屬于販賣兒童犯罪的幫助犯，其犯罪行為將以拐賣兒童定罪處罰，將面臨最少5年、最高死刑的量刑處罰?！?/p>

　　胡磊律師建議，衛健部門應該充分利用信息化管理技術，從孕婦產前診斷階段開始建立新生兒檔案，全程實現數字化、無紙化辦理出生醫學證明?！肮矐粽块T也應當與衛健部門加強協調，利用在線技術無紙化辦理出生證、戶政登記，即方便群眾辦證，也不給心懷不軌的人員鉆空子的機會?！?/p>